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          關(guān)于EB-5排期，專業(yè)大咖是怎么解讀的？  

        下面一段解讀來自于美國BE-5投資移民行業(yè)協(xié)會（IIUSA）的副主席Robert C. Divine撰寫的一篇文章，有助您更好地了解EB-5排期：簽證配額體制對EB-5是如何起效的。.
      
        為什么會有排期？       

        因為中國申請人占用的配額太多了       

        目前，每年（以10月1日開始的一個財政年計算）EB-5簽證面向外國投資人及其配偶和符合資格的子女發(fā)放的簽證配額大約有10000張。EB-5簽證配額的發(fā)放順序根據(jù)投資人遞交I-526的時間確定，所以I-526的遞交日就是投資人的“優(yōu)先日”。在分配EB-5移民簽證時，美國法律限制每個國家總計最多只能獲得每個財政年可用的EB-5移民簽證總量的7%。到2015財政年之前，一直沒有觸及過年度配額，中國大陸申請人卻使用了大約85%的配額（見2015簽證辦公室報告，表IV第4部分，表明總計發(fā)放的8773張EB-5簽證中，中國大陸申請人占用了7616張）。如果一個財政年的年度全球簽證配額有可能被觸及，那么美國國務(wù)院就會對出生于有可能超過7%限制的國家的申請人設(shè)定“排期日”，從而限制分配給這些申請人簽證配額——總額的7%，再加上所有未被其他國家所使用的全部配額。（如果來自其他不觸及7%限制的國家的申請人從總和上看有可能超出全球限制，那么美國國務(wù)院會設(shè)立全球“排期日”，但EB-5還沒發(fā)生過這種情況，中國大陸的占比太大，其他國家的需求很少。）

       為什么要盡早遞交I-526？      

       因為只有遞交I-526的日期早于美國國務(wù)院公布的排期日，才能進入下一步程序，不然就只能等待。
獲得EB-5申請批準的申請人，只有其“優(yōu)先日”（遞交EB-5申請的日期）早于所有適用的已公布的排期日，才可以步入下一步程序，成為條件永久居民。2015年4月，美國國務(wù)院對中國大陸申請人設(shè)立了“排期日”，預(yù)計在可以預(yù)見的未來還會繼續(xù)這么做，因為全球簽證需求超過了10000張/年。因此，對中國大陸申請人（不包括澳門、香港和臺灣），移民簽證或身份調(diào)整申請程序會發(fā)生延遲，其他國家不會這樣。

       為什么根據(jù)簽證公告板上的排期日來計算排隊時間是種假定？
       因為遠多于兩年長度的申請人已經(jīng)在排隊了。     

       根據(jù)2016年1月簽證公告，非區(qū)域中心EB-5簽證配額對中國大陸投資人的排期日是2014年1月8日。這是2016年1月簽證公告中就業(yè)類第五類優(yōu)先的“申請最終發(fā)放日”

       (application final action date)，

        發(fā)布于2015年12月9日。在發(fā)布當時，批準區(qū)域中心項目的法律將于12月11日過期，所以該公告顯示對區(qū)域中心項目的投資人的簽證配額是“不可用”

        (unavailable)。

        2015年12月的簽證公告列明，對中國大陸申請人，非區(qū)域中心和區(qū)域中心項目的投資人的排期日都是2013年12月15日，看上去2016年1月簽證公告中的排期日2014年1月8日也會應(yīng)用到區(qū)域中心項目的投資人身上，因為納入了2016綜合撥款法案的區(qū)域中心法案延期到了2016年9月30日（見Division F, Title V, Section 575）。這會令人假定中國大陸申請人等待簽證配額的排隊時間是兩年。但是，這個假定是種誤解，因為遠多于兩年長度的申請人已經(jīng)在排隊了。